Le pr\u00e9sident Macky Sall a d\u00e9nonc\u00e9, la semaine derni\u00e8re, les \u00ab recrutements anarchiques \u00bb dans la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise. C\u2019\u00e9tait lors de son allocution prononc\u00e9e au cours de la c\u00e9r\u00e9monie de remise de la certification \u00e0 la norme ISO 9001-2015 \u00e0 la Direction des moyens g\u00e9n\u00e9raux (DMG) de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Il donnait l\u2019impression de d\u00e9couvrir un mal end\u00e9mique susceptible de compromettre tous les efforts et r\u00e9formes initi\u00e9s depuis quelques ann\u00e9es. Cette fausse impression n\u2019est que pure com\u00e9die. En effet, ce n\u2019est pas la premi\u00e8re fois que Macky Sall, face au peuple s\u00e9n\u00e9galais, tente de se d\u00e9fausser sur ses collaborateurs ou de feindre la surprise devant des situations d\u00e9sastreuses qu\u2019il a lui-m\u00eame provoqu\u00e9es. En somme, une habitude chez lui, voire un style de management digne de Ponce Pilate.
\nLes statistiques officielles relatives aux effectifs et \u00e0 la masse salariale dans la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise sont r\u00e9v\u00e9latrices d\u2019une gestion d\u00e9pr\u00e9datrice, partisane et in\u00e9quitable des recrutements dans la fonction publique \u00e0 laquelle Macky Sall s\u2019est livr\u00e9e depuis son arriv\u00e9e au pouvoir ! En effet, une analyse lucide et objective de ces statistiques montre, sans ambages, que Macky Sall a explos\u00e9 tous les verrous, crit\u00e8res et r\u00e8gles de bonne gouvernance qui pr\u00e9sident \u00e0 une gestion saine et efficace des effectifs de la fonction publique. Les chiffres ci-apr\u00e8s le prouvent de fa\u00e7on irr\u00e9futable.
\nSinistre record : le S\u00e9n\u00e9gal d\u00e9passe la norme de convergence de l\u2019UEMOA
\nSelon les statistiques rendues publiques par la Direction de la pr\u00e9vision et des \u00e9tudes \u00e9conomiques (DPEE) du Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, du plan et de la coop\u00e9ration, lorsque Macky Sall arrivait au pouvoir, en avril 2012, la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise comptait exactement 92 230 agents. Au 31 d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e, les effectifs \u00e9taient pass\u00e9s \u00e0 95 779 agents. Soit une augmentation de 3 549 agents en moins de 8 mois d\u2019exercice du pouvoir ! En 2012, la masse salariale des 95 779 agents de la fonction publique repr\u00e9sentait 457,8 milliards FCFA. Soit 34,5 % des recettes fiscales de l\u2019\u00c9tat, donc un niveau proche de la limite du crit\u00e8re de convergence (ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales) pr\u00e9vu par l\u2019article 8 du Pacte de convergence, de stabilit\u00e9, de croissance et de solidarit\u00e9 entre les \u00c9tats membres de l\u2019UEMOA (35 %). Au 31 d\u00e9cembre 2020, les effectifs de la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise \u00e9taient de 153 067 agents avec une masse salariale de 823,2 milliards de francs CFA. Soit 34,8 % des recettes fiscales de l\u2019\u00c9tat. La progression ne s\u2019est pas estomp\u00e9e en 2021. Selon les chiffres provisoires (du 1er janvier au 31 octobre 2021, soit 10 mois d\u2019exercice), tous les records sont d\u00e9j\u00e0 battus et le plafond du crit\u00e8re de convergence a saut\u00e9 ! En effet, au 31 octobre 2021, la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise compte 159 256 agents. Soit une progression de 60 % des effectifs comparativement \u00e0 l\u2019ann\u00e9e 2012. Un sinistre record en moins de 10 ans d\u2019exercice du pouvoir ! Pire, les 159 256 agents de la fonction publique ont d\u00e9j\u00e0 re\u00e7u 746,6 milliards FCFA en traitements et salaires. Ce qui repr\u00e9sente 37,4 % des recettes fiscales, soit un net d\u00e9passement du crit\u00e8re de convergence de l\u2019UEMOA. Tout laisse croire que les chiffres consolid\u00e9s au 31 d\u00e9cembre (avec la prise en compte des mois de novembre et de d\u00e9cembre) feraient appara\u00eetre un d\u00e9passement largement sup\u00e9rieur, preuve d\u2019une gestion catastrophique et d\u00e9sastreuse des recrutements dans la fonction publique.
\nDes recrutements complaisants et client\u00e9listes
\nComment le S\u00e9n\u00e9gal est-il arriv\u00e9 \u00e0 cette situation calamiteuse, inique, ou moins de 1 % de la population s\u2019accapare plus de 823 milliards FCFA du budget national ?
\nAvant de r\u00e9pondre \u00e0 cette question, il semble utile de rappeler, pour mettre en relief le caract\u00e8re catastrophique des pratiques de recrutement de Macky Sall, qu\u2019en 2000, lorsque survenait la premi\u00e8re alternance, la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise comptait 65 887 agents pour une masse salariale de 135,3 milliards FCFA repr\u00e9sentant 25,3 % des recettes fiscales de l\u2019\u00e9poque. Apr\u00e8s 12 ans de r\u00e8gne, le r\u00e9gime d\u2019Abdoulaye Wade a laiss\u00e9 en h\u00e9ritage une fonction publique de 92 230 agents. Soit un accroissement de 26 343 agents correspondant \u00e0 une variation de 40 % comparativement \u00e0 l\u2019an 2000. D\u2019avril 2012 au 31 octobre 2021, Macky a fait cro\u00eetre la fonction publique s\u00e9n\u00e9galaise de 67 026 agents ! Soit plus que du double comparativement au r\u00e9gime de Wade et pr\u00e8s de 60 % de plus par rapport \u00e0 2012.
\nCet accroissement vertigineux des recrutements sous Macky Sall ne se justifie pas seulement par les r\u00e9gularisations op\u00e9r\u00e9es dans certains corps notamment ceux des enseignants ni par les diff\u00e9rents programmes de renforcement des effectifs dans quelques secteurs particuliers (forces de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense, sant\u00e9, etc.). Ces recrutements, tout \u00e0 fait justifi\u00e9s, ne constituent qu\u2019un paravent. Non plus, comme certains thurif\u00e9raires du r\u00e9gime essaient de le faire croire, ces recrutements massifs ne d\u00e9coulent pas des nouveaux programmes d\u2019insertion professionnelle initi\u00e9s par le gouvernement tel que, par exemple, le programme \u00ab xeuyou ndaw gni \u00bb, car les jeunes recrut\u00e9s dans ces programmes ne rel\u00e8vent pas de la fonction publique.
\nLes recrutements anarchiques auxquels nous assistons d\u00e9coulent tout simplement d\u2019un mod\u00e8le politique d\u00e9pr\u00e9dateur mis en place, sciemment, par Macky Sall au niveau de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique et reproduit, \u00e0 tous les \u00e9chelons, par les dignitaires de son parti ou de sa coalition, nomm\u00e9s \u00e0 des fonctions politiques ou \u00e0 des emplois publics de direction.
\nAu niveau de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, Macky Sall a mis en place une galaxie de courtisans et de pr\u00e9bendiers de tout acabit sous des appellations fanfaronnes, pompeuses et vides de sens : ministres d\u2019\u00c9tat sans portefeuille, conseillers sp\u00e9ciaux, envoy\u00e9s sp\u00e9ciaux, ministres-conseillers, charg\u00e9s de missions, ambassadeurs itin\u00e9rants etc. \u00c0 quelques exceptions pr\u00e8s, toutes les personnes affubl\u00e9es de ces titres n\u2019apportent rien \u00e0 l\u2019\u00c9tat et vivent aux d\u00e9pens des deniers publics. Leur nomination n\u2019ob\u00e9it qu\u2019\u00e0 des consid\u00e9rations politiciennes et, surtout, au d\u00e9sir leur offrir les moyens de se livrer, quotidiennement, \u00e0 la politique avec les maigres ressources de l\u2019\u00c9tat. Ce mod\u00e8le est reproduit dans la quasi-totalit\u00e9 des d\u00e9partements minist\u00e9riels et au sein des directions nationales pour caser des militants(es) qui n\u2019apportent rien \u00e0 la mission confi\u00e9e \u00e0 ces structures.
\nDans un pays o\u00f9 tout est priorit\u00e9, il est inadmissible de politiser les recrutements dans la fonction publique. Les crit\u00e8res de besoin, de comp\u00e9tence, de m\u00e9rite, d\u2019efficacit\u00e9 et d\u2019efficience devraient pr\u00e9valoir et \u00eatre au-dessus de toute consid\u00e9ration partisane. Il n\u2019est pas, non plus, acceptable que le S\u00e9n\u00e9gal manque de m\u00e9decins, d\u2019infirmiers(\u00e8res), de sage-femmes, d\u2019enseignants(es), etc. alors que plusieurs s\u00e9n\u00e9galais(es) bien form\u00e9s(es) dans ces professions peinent \u00e0 sortir du ch\u00f4mage ou d\u2019emplois pr\u00e9caires. Voil\u00e0 le paradoxe du S\u00e9n\u00e9gal sous Macky Sall, mais il dit ne pas \u00eatre au courant !<\/p>\n
Pr. Cheikh Faye
\nCellule des cadres de la R\u00e9publique des Valeurs\/R\u00e9ewum Ngor<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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