En droit administratif, tout agent public \u2014 qu\u2019il appartienne \u00e0 la fonction publique d\u2019\u00c9tat, territoriale ou hospitali\u00e8re \u2014 est soumis au principe de l\u2019autorisation pr\u00e9alable d\u2019absence.<\/p>\n
L\u2019octroi d\u2019un cong\u00e9, quelle qu\u2019en soit la nature (annuel, exceptionnel ou pour convenance personnelle), doit obligatoirement \u00eatre autoris\u00e9 par l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique comp\u00e9tente, laquelle fixe par \u00e9crit la date de d\u00e9part et la date de reprise.<\/p>\n
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En l\u2019absence de cette autorisation formelle, le d\u00e9part de l\u2019agent est assimil\u00e9 \u00e0 un abandon de poste, constitutif d\u2019une faute disciplinaire grave entra\u00eenant la radiation des cadres ou le licenciement selon les textes en vigueur.<\/p>\n
Cette r\u00e8gle, d\u2019ordre public, s\u2019applique \u00e0 tout agent public, quel que soit son rang.<\/p>\n
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Application au cas du Premier ministre<\/p>\n
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Le Premier ministre, en vertu de l\u2019article 49 de la Constitution de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal, est nomm\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui dispose \u00e9galement du pouvoir de mettre fin \u00e0 ses fonctions.<\/p>\n
Ce lien de subordination constitutionnelle implique que toute absence prolong\u00e9e ou tout cong\u00e9 du Premier ministre doit \u00eatre express\u00e9ment autoris\u00e9 par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 travers un d\u00e9cret pris en Conseil des ministres ou sign\u00e9 par le chef de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n
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\u00c0 d\u00e9faut d\u2019un tel d\u00e9cret, toute absence du Premier ministre est d\u00e9pourvue de base l\u00e9gale et constitue un manquement grave aux obligations de fonction.<\/p>\n
Une telle situation s\u2019analyse en d\u00e9mission de fait ou en abandon de poste, d\u00e8s lors que le titulaire du poste s\u2019absente sans l\u2019accord de son autorit\u00e9 de nomination.<\/p>\n
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Cons\u00e9quences juridiques<\/p>\n
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L\u2019absence non autoris\u00e9e d\u2019un Premier ministre n\u2019est pas une simple irr\u00e9gularit\u00e9 administrative : elle rev\u00eat le caract\u00e8re d\u2019une faute lourde, susceptible d\u2019entra\u00eener :<\/p>\n
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1. La constatation de la vacance du poste de Premier ministre ;<\/p>\n
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2. La cessation de ses fonctions par d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel ;<\/p>\n
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3. \u00c9ventuellement, la mise en \u0153uvre de sanctions disciplinaires ou politiques, selon les circonstances.<\/p>\n
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Ainsi, en l\u2019absence de d\u00e9cret pr\u00e9sidentiel autorisant un cong\u00e9 d\u00fbment convenu, le Premier ministre serait juridiquement r\u00e9put\u00e9 avoir abandonn\u00e9 son poste, ce qui s\u2019assimile \u00e0 une d\u00e9mission implicite au sens du droit administratif.<\/p>\n
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Abdourahmane Maiga, juriste, membre du Cercle des cadres de la R\u00e9publique des valeurs<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En droit administratif, tout agent public \u2014 qu\u2019il appartienne \u00e0 la fonction publique d\u2019\u00c9tat, territoriale ou hospitali\u00e8re \u2014 est soumis au principe de l\u2019autorisation pr\u00e9alable…<\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":11845,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"h5ap_radio_sources":[],"footnotes":""},"categories":[15,10],"tags":[],"class_list":["post-11844","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-a-la-une","category-contribution","wpcat-15-id","wpcat-10-id"],"yoast_head":"\n