Le Financial Times a publi\u00e9, dans son \u00e9dition du 23 juin 2020, une interview du Pr\u00e9sident Macky Sall dans laquelle il pr\u00e9dit, pour le S\u00e9n\u00e9gal, une r\u00e9cession \u00e9conomique, voire une catastrophe \u00e9conomique sans pr\u00e9c\u00e9dent. C\u2019est le m\u00eame type de discours qu\u2019il avait tenu quelques semaines auparavant en affirmant que le S\u00e9n\u00e9gal va perdre 3 points de croissance en raison de la pand\u00e9mie. Une perte acceptable quand on sait qu’une bonne partie de notre \u00e9conomie est informelle. Toutefois, ces propos du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique semblent relever beaucoup plus d\u2019un alarmisme de bon aloi. En effet, le pays n’a jamais \u00e9t\u00e9 confin\u00e9 totalement. Les entreprises priv\u00e9es ont continu\u00e9 \u00e0 travailler en p\u00e9riode pand\u00e9mique, m\u00eame si c\u2019est en \u00e9quipes r\u00e9duites pour certaines. Il est vrai que des cessations d\u2019activit\u00e9s temporaires sont enregistr\u00e9es au niveau de quelques secteurs notamment le transport et l’h\u00f4tellerie.<\/p>\n
Les raisons des sorties alarmistes du Pr\u00e9sident Macky Sall<\/strong><\/p>\n Le Pr\u00e9sident Macky Sall a cru devoir profiter de la pand\u00e9mie de la Covid-19 pour demander une annulation de la dette Africaine. Il s\u2019est auto-proclam\u00e9 chantre, voire porte-parole d’une cause pour laquelle il n\u2019a re\u00e7u aucun mandat de la part de ses pairs. Sa sortie, que ses thurif\u00e9raires ont voulu pr\u00e9sent\u00e9 comme la preuve d’un leadership africain, est r\u00e9v\u00e9latrice de la mauvaise passe que traverse le Tr\u00e9sor public s\u00e9n\u00e9galais. La demande d\u2019annulation de la dette publique formul\u00e9e par le Pr\u00e9sident Macky Sall n\u2019a pas rencontr\u00e9 un \u00e9cho favorable aupr\u00e8s des institutions internationales. En effet, pour qu\u2019une telle demande puisse avoir des chances d\u2019\u00eatre consid\u00e9r\u00e9e, il faudrait, au pr\u00e9alable, qu\u2019un audit de l\u2019endettement soit op\u00e9r\u00e9 notamment pour comprendre la mani\u00e8re dont les fonds mis \u00e0 la disposition du S\u00e9n\u00e9gal ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s, voire dilapid\u00e9s, d\u00e9tourn\u00e9s, ou servis au financement de projets de prestige. Par contre, la Banque mondiale (BM) a entendu le cri de c\u0153ur des pays moins avanc\u00e9s (PMA) en acceptant d\u2019annuler certaines de leurs dettes. Le Fonds mon\u00e9taire international (FMI), pour sa part, a prorog\u00e9 les \u00e9ch\u00e9ances de remboursement de la dette sur 3 ans au profit de certains pays comme le Congo, le Tchad ou l’\u00c9thiopie. En plus des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la lutte contre les effets de la Covid-19, ces pays rencontrent d\u2019\u00e9normes difficult\u00e9s, voire exceptionnelles, comme, par exemple, des pertes de recettes p\u00e9troli\u00e8res \u00e0 cause du bas niveau des cours du p\u00e9trole, des d\u00e9penses faramineuses li\u00e9es \u00e0 la guerre engag\u00e9e contre le terrorisme ou des mesures prises pour faire face \u00e0 la famine r\u00e9sultant de la s\u00e9cheresse. Le S\u00e9n\u00e9gal n’est dans aucune situation exceptionnelle pouvant justifier une annulation de sa dette publique. Situation \u00e9conomique difficile du S\u00e9n\u00e9gal<\/strong><\/p>\n Les difficult\u00e9s \u00e9conomiques que vit le S\u00e9n\u00e9gal actuellement sont une conjonction de facteurs, qui ont fini de plonger la tr\u00e9sorerie de l’\u00c9tat dans l\u2019impasse. Le manque de liquidit\u00e9s, qui est devenu chronique, a fragilis\u00e9 bon nombre d\u2019entreprises au niveau national suite aux retards de paiements de leurs cr\u00e9ances par le Tr\u00e9sor public. C\u2019est ainsi que plus de 250 milliards de CFA sont dus aux seules 5 majeures des BTP et autant pour le secteur bancaire. Les m\u00eames m\u00e9thodes du FMI qui continuent de produire les m\u00eames effets.<\/strong><\/p>\n A l’entame d’un deuxi\u00e8me mandat, aucun programme de d\u00e9veloppement pouvant redonner un brin d’espoir n’est en vue. Au contraire, le S\u00e9n\u00e9gal est en train de vivre un ajustement structurel qui ne dit pas son nom. Cet ajustement s\u2019op\u00e8re dans le silence et risque de nous faire vivre dans cinq ans de gal\u00e8re suppl\u00e9mentaires. La situation de d\u00e9s\u00e9quilibre croissant et permanent des grandeurs macro\u00e9conomiques frise la banqueroute. Elle appelle des mesures d\u2019ajustement comme en Gr\u00e8ce ou en Argentine, alors que le Gouvernement continue de refuser \u00e0 faire des efforts pour r\u00e9duire le train de vie de l’\u00c9tat. Au nombre de ces mesures d\u2019ajustement, nous pouvons citer\u00a0:<\/p>\n – la suppression de toute forme de subventions comme celles accord\u00e9es aux \u00e9tudiants du priv\u00e9 pour contenir les d\u00e9penses publiques, m\u00eame si cette mesure risque de ne pas produire les effets escompt\u00e9s \u00e0 cause des 57\u00a0000 bacheliers orient\u00e9s dans les universit\u00e9s publiques ;<\/p>\n – l\u2019augmentation des recettes fiscales au moyen de l\u2019accroissement des prix de certains produits de consommation de masse comme le carburant et le ciment au d\u00e9triment des populations appauvries.<\/p>\n – la baisse des co\u00fbts de fonctionnement des services publics \u00e0 travers des mesures visant la r\u00e9duction de la facture t\u00e9l\u00e9phonique et celle du carburant, lesquelles ne permettent pas de r\u00e9aliser des \u00e9conomies significatives, alors que de substantielles \u00e9conomies pouvaient \u00eatre faites, par exemple, en supprimant des institutions budg\u00e9tivores, inutiles, con\u00e7ues uniquement pour recaser une client\u00e8le politique (CESE, HCCT, etc.), en r\u00e9duisant la taille de l\u2019attelage gouvernemental, en baissant les fonds politiques qui alimentent les diff\u00e9rentes caisses noires, etc.<\/p>\n Rappel de quelques priorit\u00e9s<\/strong><\/p>\n Il urge donc aujourd’hui de r\u00e9orienter la seconde phase du Plan S\u00e9n\u00e9gal \u00c9mergent (PSE2) vers les segments en souffrance que la Covid-19 a fini de r\u00e9v\u00e9ler. En effet, la difficile distribution des kits alimentaires, qui s\u2019est \u00e9tal\u00e9e sur plus de trois mois, d\u00e9montre plus encore la n\u00e9cessit\u00e9 de mener une politique d’autosuffisance alimentaire ou au moins tendre vers une s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Cette politique doit comprendre les bases alimentaires de notre pays comme le riz, la pomme de terre et tous les l\u00e9gumes import\u00e9s du Maroc et des autres pays de la sous-r\u00e9gion. La viande et le lait, qui sont pour bon nombre de s\u00e9n\u00e9galais des produits de luxe \u00e0 cause des prix trop \u00e9lev\u00e9s, doivent \u00eatre une priorit\u00e9 dans une politique d’\u00e9levage s\u00e9rieusement \u00e9labor\u00e9e. Pour une v\u00e9ritable baisse du cout de la vie, il est indispensable de promouvoir une politique \u00e9nerg\u00e9tique efficiente pour une diminution drastique des factures d’eau et d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 qui emp\u00eachent les p\u00e8res de famille, surtout les retrait\u00e9s, de dormir. L’am\u00e9lioration du pouvoir d’achat sera certainement une r\u00e9ponse a la pauvret\u00e9 qui guette 57 % de nos concitoyens.<\/p>\n Un changement dans l’approche de la politique sanitaire pour une meilleure prise en charge est aussi une exigence et une demande sociale pour tous les s\u00e9n\u00e9galais d\u00e9pourvus de moyens pour aller se soigner \u00e0 l’\u00e9tranger. Les plateaux m\u00e9dicaux doivent \u00eatre am\u00e9lior\u00e9s avec des technologies de derni\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration au lieu de se lancer dans des investissements comme la procr\u00e9ation m\u00e9dicalement assist\u00e9e (PMA), qui est tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9e des priorit\u00e9s des populations dans leur \u00e9crasante majorit\u00e9. Ceci dans un contexte o\u00f9 les h\u00f4pitaux dans les r\u00e9gions ne peuvent prendre en charge de nombreuses pathologies en plus du d\u00e9ficit de m\u00e9decins sp\u00e9cialis\u00e9s.<\/p>\n Le syst\u00e8me scolaire qui continue de former des g\u00e9n\u00e9ralistes doit \u00eatre r\u00e9form\u00e9 int\u00e9gralement. L’introduction des m\u00e9tiers dans la formation depuis le brevet nous \u00e9vitera des d\u00e9chets scolaires source de ch\u00f4mage. Certains lyc\u00e9es des r\u00e9gions peuvent \u00eatre r\u00e9orient\u00e9s dans la formation professionnelle pour une meilleure int\u00e9gration des dipl\u00f4m\u00e9s dans le syst\u00e8me \u00e9conomique.<\/p>\n En attendant que tout cela soit mis en \u0153uvre, les s\u00e9n\u00e9galais continuent de souffrir sto\u00efquement.<\/p>\n Meissa BABOU \/ UCAD<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le Financial Times a publi\u00e9, dans son \u00e9dition du 23 juin 2020, une interview du Pr\u00e9sident Macky Sall dans laquelle il pr\u00e9dit, pour le S\u00e9n\u00e9gal,…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":3404,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"h5ap_radio_sources":[],"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[],"class_list":["post-3401","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contribution","wpcat-10-id"],"yoast_head":"\n
\nEn effet, au moment de l\u2019apparition de la pand\u00e9mie de la Covid-19, le S\u00e9n\u00e9gal avait d\u00e9j\u00e0 atteint ses limites d’endettement. La perte de plusieurs points de croissance, qui plonge le pays dans un cycle de r\u00e9cession \u00e9conomique, n\u2019est pas pour arranger les choses. De m\u00eame, les difficult\u00e9s financi\u00e8res de l’\u00c9tat ainsi que le doublement du d\u00e9ficit du d\u00e9ficit budg\u00e9taire (de 3 \u00e0 6,1% du PIB) ont entra\u00een\u00e9 r\u00e9cemment le maintien de la notation de la dette souveraine du pays \u00e0 Baa3 (Qualit\u00e9 moyenne inf\u00e9rieure) avec la mention \u00ab\u00a0perspectives n\u00e9gatives\u00a0\u00bb par l\u2019Agence de notation Moody\u2019s. Ces \u00ab\u00a0perspectives n\u00e9gatives\u00a0\u00bb renvoient aux risques et doutes associ\u00e9s \u00e0 la capacit\u00e9 du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 soutenir son niveau d\u2019endettement. Ce qui induit, concr\u00e8tement, une mauvaise perception du S\u00e9n\u00e9gal sur les places financi\u00e8res avec comme cons\u00e9quences une m\u00e9fiance et des taux d’int\u00e9r\u00eat plus \u00e9lev\u00e9s.<\/p>\n
\nLa sourde oreille des institutions internationales constituerait certainement une source de frustrations pour les Autorit\u00e9s de notre pays. Elles continuent de r\u00e9clamer une annulation de la dette publique, \u00e0 d\u00e9faut, son r\u00e9\u00e9chelonnement. Cela leur permettrait d\u2019occulter leurs responsabilit\u00e9s d’une gestion gabegique et d\u00e9pr\u00e9datrice qu\u2019elles ont mis en place et continuent d\u2019entretenir. Le Pr\u00e9sident n\u2019a pas manqu\u00e9 d\u2019actionner tous ses relais pour obtenir une suite favorable \u00e0 sa demande. Le fait d\u2019avoir mis en place un fonds FORCE Covid-19 d\u2019un montant de 1000 milliards de FCFA ne saurait \u00eatre, \u00e0 elle seule, une justification \u00e0 l\u2019annulation de la dette publique. C\u2019est pourquoi plusieurs ne sont pas loin de penser que l\u2019enregistrement et la publication d\u2019un nombre \u00e9lev\u00e9 de morts caus\u00e9s par la Covid-19 ne sont pas fortuits et pourraient servir d\u2019argument suppl\u00e9mentaire pour appuyer la demande d\u2019annulation de la dette publique formul\u00e9e par le S\u00e9n\u00e9gal.<\/p>\n
\nCette situation pouvait pourtant ne pas survenir dans un environnement favorable. En effet \u00e0 partir de 2013, la situation \u00e9conomique mondiale, s’\u00e9tait apais\u00e9e \u00e0 cause d’une baisse exceptionnelle du prix du baril de p\u00e9trole, lequel est descendu jusqu\u2019\u00e0 30 dollars US. Ce qui est historique tout en \u00e9tant une aubaine pour les pays importateurs de p\u00e9trole comme le S\u00e9n\u00e9gal. Cette opportunit\u00e9 a profit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat, qui n’a pas r\u00e9percut\u00e9 cette baisse au niveau du prix \u00e0 la pompe. L’\u00c9tat s\u2019est m\u00eame permis d\u2019arr\u00eater la subvention, de plus de 50 milliards de CFA, allou\u00e9e \u00e0 la SENELEC. En agr\u00e9geant autant de profits, l\u2019\u00c9tat s’est engag\u00e9 dans des politiques sociales comme le Programme national de bourses familiales (PNBF), la Couverture Maladie Universelle (CMU), le Programme d’urgence de d\u00e9veloppement communautaire (PUDC), etc. Ces politiques qui ont pour objectif de soulager les populations vuln\u00e9rables, ont produit de tr\u00e8s faibles r\u00e9sultats. En effet les statistiques produites sur la pauvret\u00e9 en 2015 par l’ANSD ont montr\u00e9 que le taux de pauvret\u00e9 est pass\u00e9 de 47\u00a0%, en 2012, \u00e0 56 %. La preuve que ces politiques n’ont pas am\u00e9lior\u00e9 le v\u00e9cu quotidien des s\u00e9n\u00e9galais.
\nAvec un niveau d\u2019endettement de 43\u00a0% du PIB au d\u00e9but de la seconde alternance, le Gouvernement de Macky Sall s\u2019est engag\u00e9 dans un rythme d’endettement exponentiel. En moins de cinq ans, le niveau d\u2019endettement a atteint 65 % du PIB. Le Gouvernement n\u2019a pas voulu entendre ni prendre en compte les nombreuses alertes lanc\u00e9es par des sp\u00e9cialistes et experts. Cet important endettement a permis au Gouvernement de se lancer dans des projets \u00e9conomiquement non rentables et socialement non prioritaires. C’est le cas de la r\u00e9alisation de l’autoroute Illa Touba, du TER, du Centre International de Conf\u00e9rences Abdou Diouf (CICAD), etc. Aucun de ces projets ne rencontre l\u2019adh\u00e9sion des populations dont les pr\u00e9occupations sociales tournent principalement autour de l’emploi, de la chert\u00e9 du co\u00fbt de la vie (plus de 50% des biens de consommation alimentaires sont import\u00e9s, donc sont chers), de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9ducation (d\u00e9ficit de places dans les universit\u00e9s publiques), des difficult\u00e9s de b\u00e9n\u00e9ficier de soins m\u00e9dicaux de qualit\u00e9, etc. C’est dans cette ambiance de doutes et de difficult\u00e9s, que les populations se demandent le sens d\u2019avoir un taux de croissance de 7%, si celui-ci est extraverti et ne b\u00e9n\u00e9ficient qu\u2019aux entreprises multinationales au d\u00e9triment, par exemple, des 65 % de ruraux partag\u00e9s entre l’agriculture, la p\u00eache et l’\u00e9levage.
\nLa croissance tant chant\u00e9e \u00ab\u00a0qu’on ne mange pas malheureusement \u00ab\u00a0, mais qui est l’opium des politiques et des organisations internationales, ne produit m\u00eame pas d’emplois par manque de r\u00e9investissements. Le ch\u00f4mage est devenu un fl\u00e9au social et national par l’absence de politiques de d\u00e9veloppement tourn\u00e9es vers le secteur primaire et secondaire. Le co\u00fbt de la vie plombe tous les espoirs et plonge le pays dans une mis\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e. L’absence d’une v\u00e9ritable politique de d\u00e9veloppement, tourn\u00e9e vers l’autosuffisance alimentaire et sanitaire, ainsi que le manque d’industrialisation, sont les v\u00e9ritables causes d’un appauvrissement des masses qui peinent \u00e0 assurer le quotidien.<\/p>\n