Posted in CONTRIBUTION

Gestion De La Covid19, Les Lieux De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par Cheikh FAYE de la République des Valeurs )

   22/05/2020

Le Président de la République a décidé, en pleine phase ascendante de l’épidémie, de laisser les activités économiques et professionnelles se dérouler en toute tranquillité en demandant aux sénégalais « d’apprendre à vivre avec le coronavirus ». Cette décision, synonyme de démission, aura de multiples conséquences notamment celle d’ériger les milieux de travail en potentiels foyers de contamination. En effet, la reprise des activités aura comme corollaire l’élévation du niveau de risque de contamination lors de l’accomplissement des activités économiques et professionnelles. Ce qui pose, avec acuité, la problématique de la prise en charge de la prévention de la covid-19 sur les lieux de travail.

Aucune mesure d’accompagnement n’a été prise par le Président de la République, détenteur de tous les pouvoirs en vertu de la loi d’habilitation, pour que des mesures de prévention spécifiques au monde au monde du travail soient prises en dehors de celles dites générales (se laver régulièrement les mains avec du savon et/ou une solution hydro-alcoolique, porter un masque, observer la distanciation sociale, etc.). Pire, la Caisse de sécurité sociale (CSS) brille par son immobilisme et son manque d’initiatives alors que l’une des missions ayant présidé à sa création est la prévention sur les lieux de travail. Elle n’est pas intégrée ou ne s’est pas intégrée (c’est selon), à tort, dans le dispositif global de lutte contre la covid-19. Ce qui dénote, du côté de ses responsables, un attentisme découlant d’une mauvaise lecture de la situation ou d’une mauvaise compréhension de leur mission et du côté gouvernemental, d’une absence de vision sur toutes les ressources sur lesquelles il peut compter pour lutter efficacement contre la covid-19.
Des mesures incomplètes et insuffisantes
Au début de la pandémie, l’OMS considérait faible le risque de contraction du virus si on ne revenait pas d’une région identifiée comme un foyer contaminé ou si on n’était pas en contact avec une personne affectée. C’est cela qui avait motivé les décisions telles que la fermeture des frontières et l’auto-confinement pendant 14 jours. Les données récentes ont permis de révéler un autre mode de contamination, qui ne cesse de prendre de l’ampleur : la transmission communautaire. Les personnes infectées par la covid-19, sans que l’on ne sache la source ni établir un quelconque lien épidémiologique, sont appelées des cas communautaires. Cela veut dire que le virus circule et se propage à l’intérieur d’une communauté. Les milieux de travail, étant par essence des communautés professionnelles, n’y échappent pas.
Si tous les travailleurs peuvent être exposés aux mêmes risques de la covid-19, des disparités pourraient apparaître selon leur statut juridique notamment en termes de prise en charge, d’indemnisation et de durée d’absence. Les fonctionnaires bénéficient d’un certain nombre de garanties qui leur assurent, entre autres, une prise en charge rapide, un maintien de l’intégralité de leur traitement durant leur absence au travail et pendant une certaine période, etc. Tel n’est pas le cas pour les travailleurs, qui ne sont pas des fonctionnaires, mais qui relèvent du Code du travail. Même s’ils sont des assurés sociaux au même titre que les fonctionnaires, leur assurance sociale est gérée par trois institutions de prévoyance sociale que sont l’IPRES (retraite et invalidité), la CSS (accidents du travail, maladie professionnelle, etc.) et les IPM (maladie non professionnelle).
Lorsqu’un travailleur, qui n’est pas fonctionnaire, est contaminé par la covid-19 dans l’exercice de ses activités professionnelles, le lien de cause à effet (exposition professionnelle – contamination à la covid-19) ne suffirait pas à lui seul pour que sa contamination soit considérée comme une maladie professionnelle. Pour que celle-ci soit considérée comme maladie professionnelle et, subséquemment, donne droit à une prise en charge et à une indemnisation, il faudrait que la covid-19 soit inscrite sur les tableaux des maladies professionnelles prévus à l’article 34 du Code de sécurité sociale et pris par un arrêté interministériel (ministères en charge du Travail et de la Santé). À la date d’aujourd’hui, la covid-19 ne fait pas partie des tableaux des maladies professionnelles. Ce qui signifie qu’un travailleur contaminé par le fait et à l’occasion de son travail par la covid-19 se verrait refuser toute prise en charge et toute indemnisation par la CSS.
C’est là où le Gouvernement a manqué de vision, car dans plusieurs autres pays notamment en France (que Sénégal recopie systématiquement), des dispositions dérogatoires sont prises, d’une part, pour reconnaître la covid-19 comme maladie professionnelle et, d’autre part, pour alléger les procédures de déclaration pour qu’un travailleur atteint puisse commencer, très rapidement, à recevoir ses indemnités de remplacement de revenus. La loi d’habilitation conférant au Président de la République de légiférer par voie d’ordonnances devrait servir à cela, entre autres. Les ministères en charge du Travail et de la Santé devaient jouer leur partition en modifiant l’arrêté interministériel par l’inscription de la covid-19 dans les tableaux des maladies professionnelles.
Ce serait une méprise, une injustice, voire une grave erreur d’assurer la prise en charge et l’indemnisation des travailleurs relevant du Code du travail contaminés par la covid-19 au moyen des deniers publics à travers le Fonds Force covid-19 mis en place par le Gouvernement. En effet, ces travailleurs sont assurés par la CSS, qui reçoit les primes payées par les employeurs en contrepartie notamment d’une prise en charge et d’un versement de prestations en espèces et/ou en nature survenant une maladie professionnelle ou un accident du travail. C’est le minimum qu’on puisse exiger de cette institution en prenant le soin, au préalable, de modifier certaines dispositions légales et règlementaires de façon dérogatoire. Avec un peu de courage et plus d’initiatives, le Gouvernement aurait pu compléter son offre de remises fiscales, d’un montant de 200 milliards, par un différé sur les cotisations sociales, lesquelles peuvent être importantes pour les PME dont les salaires ne sont élevés.
L’inertie de la Caisse de sécurité sociale
Aujourd’hui, dans tous les pays organisés, les organismes de sécurité sociale comme la CSS sont en première ligne pour lutter contre la covid-19. Ils sont même inclus sur la liste des services essentiels, car ils ont une mission préventive, laquelle doit les conduire à soutenir les entreprises de manière que leurs activités puissent reprendre ou continuer dans des conditions saines et sécuritaires grâce à la mise en œuvre des mesures visant à identifier, corriger et contrôler les situations de travail associées au risque de la covid-19.
Pour faire simple, encore, nous pouvons prendre l’exemple français où les Caisses régionales d’assurance maladie (CRAM) devenues caisses d’assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) sont en première ligne dans la lutte contre la covid-19. En plus de se montrer diligentes dans la mise en œuvre des mesures dérogatoires prises par l’État par ordonnances et voie règlementaire (décrets et arrêtés) au profit des travailleurs infectés par le coronavirus, elles se montrent actives au plan de la prévention. Ce qui a amené plusieurs d’entre elles à développer rapidement des outils (guides, check-list, etc.) et des capsules d’information et de sensibilisation à destination des entreprises. Certaines y associent même l’octroi d’une subvention financière permettant aux PME, par exemple, de pouvoir acquérir des équipements de protection, de mettre en place des mesures de distanciation physique ou d’hygiène et de réaliser des nettoyages.
Ici, la CSS brille par son mutisme et son manque de réactivité alors que c’est en ce moment précis que le monde du travail a besoin de ses services. Un simple détour sur le site internet de la CSS permet de se faire une idée sur l’immobilisme de cette importante institution, qui collecte des milliards de francs CFA de cotisations auprès des employeurs et qui leur est inutile au moment ils ont beaucoup plus besoin d’elle en termes de conseils, d’accompagnement dans les mesures de prévention à mettre en place, etc. Le besoin est là et criard. Un petit exemple suffit pour se rendre compte de la portée de ce constat : Dakar Dem Dik devra assurer le service de transport public. Ses agents, surtout ceux affectés à l’exploitation de son réseau, vont être en contact avec des milliers de passagers quotidiennement et se relayer aux mêmes postes de travail (cabines de conduite et guichets). C’est là où la CSS pourrait montrer toute son utilité notamment en préconisant des mesures de prévention supplémentaires visant à rompre toute chaîne de transmission possible. Dans le cas des transports collectifs, la CSS pourrait recommander, sur la base des connaissances scientifiquement établies, des mesures comme celles de nettoyer les bus à chaque rotation (volant, poignées, tableau de bord, clés, et l’habitacle servant de guichet) à l’aide de produits désinfectants adaptés, l’utilisation de guides ou check-list permettant de faire une évaluation sommaire des situations de travail, le visionnement de capsules d’information et de sensibilisation, etc.
Au total, si le tir n’est pas rectifié grâce à une approche proactive et préventive de la CSS à l’endroit des lieux de travail, nous risquons de nous ramasser, dans les prochaines semaines avec plusieurs cas de travailleurs contaminés, alors que nous pouvons l’éviter par la mise en place de mesures préventives adéquates. Cela demande de la vision et de l’audace et surtout de la fermeté de la part du Gouvernement en exigeant que la CSS assume et joue pleinement son rôle, particulièrement en ces périodes.
(À suivre)
Cheikh Faye, Ph.D
Professeur / UQAC (Canada)
Membre de la Cellule de veille stratégique sur la Covid-19
République des Valeurs

Author: La Rédaction

4 354 thoughts on “Gestion De La Covid19, Les Lieux De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par Cheikh FAYE de la République des Valeurs )”

  7. Do you mind if I quote a few of your posts as long
    as I provide credit and sources back to your site?
    My website is in the exact same niche as yours and my users would
    really benefit from a lot of the information you provide
    here. Please let me know if this ok with you. Many thanks!

    Feel free to surf to my site … skin so soft

    Répondre

  14. Howdy just wanted to give you a quick heads up.
    The words in your content seem to be running
    off the screen in Opera. I’m not sure if this is a formatting issue or something to
    do with internet browser compatibility but I thought I’d post to
    let you know. The design look great though! Hope you get the problem solved soon. Kudos

    my web site :: Skin So soft oil Spray

    Répondre

  18. I’m really impressed with your writing abilities and also
    with the layout to your weblog. Is this a paid theme or
    did you modify it yourself? Either way keep up the nice high quality writing, it’s uncommon to look
    a great weblog like this one today..

    My blog post: Skin so soft

    Répondre

  19. Today, I went to the beachfront with my children. I found a sea shell and
    gave it to my 4 year old daughter and said « You can hear the ocean if you put this to your ear. » She
    put the shell to her ear and screamed. There was a hermit
    crab inside and it pinched her ear. She never
    wants to go back! LoL I know this is totally off topic but I
    had to tell someone!

    My blog post; washing machine deals

    Répondre

  21. Fantastic goods from you, man. I’ve understand your stuff previous to and you are
    just extremely wonderful. I actually like what you’ve acquired here, really
    like what you are saying and the way in which
    you say it. You make it enjoyable and you still care for to keep it smart.
    I can not wait to read far more from you. This is really a great web
    site.

    Feel free to surf to my webpage skin so soft avon

    Répondre

  24. It’s remarkable to pay a quick visit this web site and reading the
    views of all mates about this piece of writing, while
    I am also keen of getting experience.

    Feel free to visit my webpage :: Krystal

    Répondre

  25. Thank you, I have just been searching for info about this subjecdt for ages and yours is the
    best I have found out sso far. But, what in regards to the conclusion? Are you certain about the supply?

    Kasino untuk uang webpage klub permainan online

    Répondre

  29. Hey I know this is off topic but I was wondering if you knew of any widgets I could add to
    my blog that automatically tweet my newest twitter updates.
    I’ve been looking for find a psychiatrist uk plug-in like this
    for quite some time and was hoping maybe you would have some experience with something like this.
    Please let me know if you run into anything.

    I truly enjoy reading your blog and I look forward to your new updates.

    Répondre

  31. Excellent blog! Do you have any tips for aspiring writers?

    I’m hoping to start my own blog soon but I’m a little lost on everything.
    Would you recommend starting with a free platform like WordPress or go for a
    paid option? There are so many options out there that I’m completely confused ..
    Any ideas? Appreciate it!

    Also visit my web site :: Monte

    Répondre

  34. Greetings from Idaho! I’m bored to death at
    work so I decided to browse your site on my iphone during lunch break.
    I really like the info you provide here and can’t wait to take a look when I get home.

    I’m amazed at how fast your blog loaded on my phone .. I’m not even using WIFI,
    just 3G .. Anyways, great site!

    My web-site :: avon sellers

    Répondre

  46. When I initially left a comment I seem to have clicked on the -Notify me when new
    comments are added- checkbox and now every time a comment is added I receive 4 emails with
    the same comment. Perhaps there is an easy method you are able to remove me
    from that service? Many thanks!

    Here is my blog post what does avon sell

    Répondre

  49. Hello there I am so glad I found your blog, I really found you by mistake, while I was looking on Google for something else, Nonetheless I am here now and would just like how to see a psychiatrist uk say thanks a lot for
    a fantastic post and a all round thrilling blog (I also love the theme/design),
    I don’t have time to go through it all at the moment but I have book-marked it and also included your RSS feeds,
    so when I have time I will be back to read a great deal more, Please
    do keep up the excellent jo.

    Répondre

  51. great points altogether, you simply received
    a brand new reader. What could you suggest in regards
    to your post that you simply made some days in the past?
    Any sure?

    Take a look at my site :: Online Psychiatry Uk (Trmarka.Com)

    Répondre

  54. Just wish to say your article is as astonishing.
    The clearness in your post is simply spectacular and i could assume you are an expert on this
    subject. Fine with your permission let me to grab your feed to keep up to date with forthcoming post.
    Thanks a million and please carry on the gratifying work.

    Feel free to surf to my page: psychiatry private practice uk (Marilou)

    Répondre

  62. I was wondering if you ever considered changing
    the structure of your website? Its very well written; I
    love what youve got to say. But maybe you could a little more in the way of content so people could
    connect with it better. Youve got an awful lot of text for only having one or two pictures.
    Maybe you could space it out better?

    my webpage – laundry washing machine

    Répondre

  66. Hi there I am so delighted I found your weblog, I
    really found you by accident, while I was
    researching on Askjeeve for something else, Nonetheless I am here now and would just like to say thank you for a fantastic post and a all
    round thrilling blog (I also love the theme/design), I don’t have time to go through it all at the
    minute but I have saved it and also included your RSS feeds, so when I
    have time I will be back to read much more, Please
    do keep up the superb b.

    Also visit my webpage – avon personal selling

    Répondre

  72. I think that what you published made a bunch of sense.
    But, what about this? what if you wrote a catchier post title?

    I ain’t suggesting your content isn’t good, however what if you added a
    title that makes people desire more? I mean Gestion De La Covid19, Les Lieux
    De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par Cheikh FAYE de la République
    des Valeurs ) – SUNUPOST is a little boring. You ought to glance at Yahoo’s front page and note how much is a private psychiatrist uk –
    Milagro – they create article headlines to grab people interested.
    You might add a related video or a related pic or two to get
    people interested about everything’ve got to say. Just my opinion, it could bring your blog a little bit more interesting.

    Répondre

  81. Hi there! I understand this is kind of off-topic but I had
    to ask. Does managing a well-established website like yours require a large amount of work?
    I’m brand new to operating a blog however I do write in my diary
    daily. I’d like to start a blog so I can share my own experience and feelings online.

    Please let me know if you have any suggestions or
    tips for brand new aspiring bloggers. Appreciate it!

    Look at my site: consultant psychiatrist uk (knowit.me)

    Répondre

  83. An impressive share! I have just forwarded this onto a colleague who was
    conducting a little homework on this. And he in fact ordered me lunch because I
    found it for him… lol. skin so soft spray oil allow me to reword this….
    Thank YOU for the meal!! But yeah, thanks for spending
    the time to discuss this issue here on your web site.

    Répondre

  85. I think everything posted made a lot of sense. However, think
    on this, suppose you wrote a catchier post title? I ain’t
    saying your information isn’t good., but suppose you added something that
    grabbed a person’s attention? I mean Gestion De
    La Covid19, Les Lieux De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par
    Cheikh FAYE de la République des Valeurs ) – SUNUPOST is kinda boring.
    You should glance at Yahoo’s front page and watch how they create post headlines to get viewers interested.
    You might add a video or a pic or two to get people
    excited about everything’ve got start up cost to sell avon say.
    Just my opinion, it would bring your posts a little bit more interesting.

    Répondre

  100. hey there and thank you for your info – I have certainly picked up anything new from right here.
    I did however expertise several technical issues using this site, as I experienced to reload the site
    lots of times previous to I could get it to load correctly.
    I had been wondering if your hosting is OK? Not that I’m complaining, but sluggish loading instances times
    will very frequently affect your placement in google and could damage
    your high quality score if ads and marketing with Adwords.
    Anyway I’m adding this RSS to my email and can look out for
    a lot more of your respective intriguing content. Ensure
    that you update this again very soon.

    my homepage – avon skin so soft original dry oil spray

    Répondre

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *