Posted in CONTRIBUTION

Gestion De La Covid19, Les Lieux De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par Cheikh FAYE de la République des Valeurs )

   22/05/2020

Le Président de la République a décidé, en pleine phase ascendante de l’épidémie, de laisser les activités économiques et professionnelles se dérouler en toute tranquillité en demandant aux sénégalais « d’apprendre à vivre avec le coronavirus ». Cette décision, synonyme de démission, aura de multiples conséquences notamment celle d’ériger les milieux de travail en potentiels foyers de contamination. En effet, la reprise des activités aura comme corollaire l’élévation du niveau de risque de contamination lors de l’accomplissement des activités économiques et professionnelles. Ce qui pose, avec acuité, la problématique de la prise en charge de la prévention de la covid-19 sur les lieux de travail.

Aucune mesure d’accompagnement n’a été prise par le Président de la République, détenteur de tous les pouvoirs en vertu de la loi d’habilitation, pour que des mesures de prévention spécifiques au monde au monde du travail soient prises en dehors de celles dites générales (se laver régulièrement les mains avec du savon et/ou une solution hydro-alcoolique, porter un masque, observer la distanciation sociale, etc.). Pire, la Caisse de sécurité sociale (CSS) brille par son immobilisme et son manque d’initiatives alors que l’une des missions ayant présidé à sa création est la prévention sur les lieux de travail. Elle n’est pas intégrée ou ne s’est pas intégrée (c’est selon), à tort, dans le dispositif global de lutte contre la covid-19. Ce qui dénote, du côté de ses responsables, un attentisme découlant d’une mauvaise lecture de la situation ou d’une mauvaise compréhension de leur mission et du côté gouvernemental, d’une absence de vision sur toutes les ressources sur lesquelles il peut compter pour lutter efficacement contre la covid-19.
Des mesures incomplètes et insuffisantes
Au début de la pandémie, l’OMS considérait faible le risque de contraction du virus si on ne revenait pas d’une région identifiée comme un foyer contaminé ou si on n’était pas en contact avec une personne affectée. C’est cela qui avait motivé les décisions telles que la fermeture des frontières et l’auto-confinement pendant 14 jours. Les données récentes ont permis de révéler un autre mode de contamination, qui ne cesse de prendre de l’ampleur : la transmission communautaire. Les personnes infectées par la covid-19, sans que l’on ne sache la source ni établir un quelconque lien épidémiologique, sont appelées des cas communautaires. Cela veut dire que le virus circule et se propage à l’intérieur d’une communauté. Les milieux de travail, étant par essence des communautés professionnelles, n’y échappent pas.
Si tous les travailleurs peuvent être exposés aux mêmes risques de la covid-19, des disparités pourraient apparaître selon leur statut juridique notamment en termes de prise en charge, d’indemnisation et de durée d’absence. Les fonctionnaires bénéficient d’un certain nombre de garanties qui leur assurent, entre autres, une prise en charge rapide, un maintien de l’intégralité de leur traitement durant leur absence au travail et pendant une certaine période, etc. Tel n’est pas le cas pour les travailleurs, qui ne sont pas des fonctionnaires, mais qui relèvent du Code du travail. Même s’ils sont des assurés sociaux au même titre que les fonctionnaires, leur assurance sociale est gérée par trois institutions de prévoyance sociale que sont l’IPRES (retraite et invalidité), la CSS (accidents du travail, maladie professionnelle, etc.) et les IPM (maladie non professionnelle).
Lorsqu’un travailleur, qui n’est pas fonctionnaire, est contaminé par la covid-19 dans l’exercice de ses activités professionnelles, le lien de cause à effet (exposition professionnelle – contamination à la covid-19) ne suffirait pas à lui seul pour que sa contamination soit considérée comme une maladie professionnelle. Pour que celle-ci soit considérée comme maladie professionnelle et, subséquemment, donne droit à une prise en charge et à une indemnisation, il faudrait que la covid-19 soit inscrite sur les tableaux des maladies professionnelles prévus à l’article 34 du Code de sécurité sociale et pris par un arrêté interministériel (ministères en charge du Travail et de la Santé). À la date d’aujourd’hui, la covid-19 ne fait pas partie des tableaux des maladies professionnelles. Ce qui signifie qu’un travailleur contaminé par le fait et à l’occasion de son travail par la covid-19 se verrait refuser toute prise en charge et toute indemnisation par la CSS.
C’est là où le Gouvernement a manqué de vision, car dans plusieurs autres pays notamment en France (que Sénégal recopie systématiquement), des dispositions dérogatoires sont prises, d’une part, pour reconnaître la covid-19 comme maladie professionnelle et, d’autre part, pour alléger les procédures de déclaration pour qu’un travailleur atteint puisse commencer, très rapidement, à recevoir ses indemnités de remplacement de revenus. La loi d’habilitation conférant au Président de la République de légiférer par voie d’ordonnances devrait servir à cela, entre autres. Les ministères en charge du Travail et de la Santé devaient jouer leur partition en modifiant l’arrêté interministériel par l’inscription de la covid-19 dans les tableaux des maladies professionnelles.
Ce serait une méprise, une injustice, voire une grave erreur d’assurer la prise en charge et l’indemnisation des travailleurs relevant du Code du travail contaminés par la covid-19 au moyen des deniers publics à travers le Fonds Force covid-19 mis en place par le Gouvernement. En effet, ces travailleurs sont assurés par la CSS, qui reçoit les primes payées par les employeurs en contrepartie notamment d’une prise en charge et d’un versement de prestations en espèces et/ou en nature survenant une maladie professionnelle ou un accident du travail. C’est le minimum qu’on puisse exiger de cette institution en prenant le soin, au préalable, de modifier certaines dispositions légales et règlementaires de façon dérogatoire. Avec un peu de courage et plus d’initiatives, le Gouvernement aurait pu compléter son offre de remises fiscales, d’un montant de 200 milliards, par un différé sur les cotisations sociales, lesquelles peuvent être importantes pour les PME dont les salaires ne sont élevés.
L’inertie de la Caisse de sécurité sociale
Aujourd’hui, dans tous les pays organisés, les organismes de sécurité sociale comme la CSS sont en première ligne pour lutter contre la covid-19. Ils sont même inclus sur la liste des services essentiels, car ils ont une mission préventive, laquelle doit les conduire à soutenir les entreprises de manière que leurs activités puissent reprendre ou continuer dans des conditions saines et sécuritaires grâce à la mise en œuvre des mesures visant à identifier, corriger et contrôler les situations de travail associées au risque de la covid-19.
Pour faire simple, encore, nous pouvons prendre l’exemple français où les Caisses régionales d’assurance maladie (CRAM) devenues caisses d’assurance retraite et de la santé au travail (CARSAT) sont en première ligne dans la lutte contre la covid-19. En plus de se montrer diligentes dans la mise en œuvre des mesures dérogatoires prises par l’État par ordonnances et voie règlementaire (décrets et arrêtés) au profit des travailleurs infectés par le coronavirus, elles se montrent actives au plan de la prévention. Ce qui a amené plusieurs d’entre elles à développer rapidement des outils (guides, check-list, etc.) et des capsules d’information et de sensibilisation à destination des entreprises. Certaines y associent même l’octroi d’une subvention financière permettant aux PME, par exemple, de pouvoir acquérir des équipements de protection, de mettre en place des mesures de distanciation physique ou d’hygiène et de réaliser des nettoyages.
Ici, la CSS brille par son mutisme et son manque de réactivité alors que c’est en ce moment précis que le monde du travail a besoin de ses services. Un simple détour sur le site internet de la CSS permet de se faire une idée sur l’immobilisme de cette importante institution, qui collecte des milliards de francs CFA de cotisations auprès des employeurs et qui leur est inutile au moment ils ont beaucoup plus besoin d’elle en termes de conseils, d’accompagnement dans les mesures de prévention à mettre en place, etc. Le besoin est là et criard. Un petit exemple suffit pour se rendre compte de la portée de ce constat : Dakar Dem Dik devra assurer le service de transport public. Ses agents, surtout ceux affectés à l’exploitation de son réseau, vont être en contact avec des milliers de passagers quotidiennement et se relayer aux mêmes postes de travail (cabines de conduite et guichets). C’est là où la CSS pourrait montrer toute son utilité notamment en préconisant des mesures de prévention supplémentaires visant à rompre toute chaîne de transmission possible. Dans le cas des transports collectifs, la CSS pourrait recommander, sur la base des connaissances scientifiquement établies, des mesures comme celles de nettoyer les bus à chaque rotation (volant, poignées, tableau de bord, clés, et l’habitacle servant de guichet) à l’aide de produits désinfectants adaptés, l’utilisation de guides ou check-list permettant de faire une évaluation sommaire des situations de travail, le visionnement de capsules d’information et de sensibilisation, etc.
Au total, si le tir n’est pas rectifié grâce à une approche proactive et préventive de la CSS à l’endroit des lieux de travail, nous risquons de nous ramasser, dans les prochaines semaines avec plusieurs cas de travailleurs contaminés, alors que nous pouvons l’éviter par la mise en place de mesures préventives adéquates. Cela demande de la vision et de l’audace et surtout de la fermeté de la part du Gouvernement en exigeant que la CSS assume et joue pleinement son rôle, particulièrement en ces périodes.
(À suivre)
Cheikh Faye, Ph.D
Professeur / UQAC (Canada)
Membre de la Cellule de veille stratégique sur la Covid-19
République des Valeurs

Author: La Rédaction

4 354 thoughts on “Gestion De La Covid19, Les Lieux De Travail, Nouveaux Foyers De Contamination ( Par Cheikh FAYE de la République des Valeurs )”

  13. Greetings from Los angeles! I’m bored at work so I decided
    to browse your blog on my iphone during lunch
    break. I enjoy the information you provide here and can’t wait to take a look when I get home.
    I’m surprised at how quick your blog loaded on my phone ..
    I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, very good site!

    Also visit my webpage: electrician near me 24/7

    Répondre

  15. Today, I went to the beach front with my children. I found a sea
    shell and gave it to my 4 year old daughter and said « You can hear the ocean if you put this to your ear. » She put the shell to her
    ear and screamed. There was a hermit crab inside and it pinched her ear.
    She never wants to go back! LoL I know this is completely off topic but I had to tell someone!

    Also visit my page near electrician me

    Répondre

  19. Right here is the right web site for anyone who wants to find out about this topic.
    You understand so much its almost tough to argue with you (not that I really would want to…HaHa).

    You certainly put a fresh spin on a subject which has been written about for decades.

    Excellent stuff, just great!

    Also visit my webpage; Jay

    Répondre

  24. Hi there every one, here every one is sharing these kinds of experience, thus it’s pleasant to read this weblog, and
    I used to go to see this weblog all the time.

    Here is my homepage; Gonzalo

    Répondre

  25. Hi! I know this is somewhat off-topic however
    I needed to ask. Does operating a well-established website such as yours require a large amount of work?

    I’m completely new to blogging however I do write in my journal daily.
    I’d like to start a blog so I can share my personal experience and thoughts online.
    Please let 24 Hr Electrician Near Me know if you have any kind of suggestions or tips for
    brand new aspiring blog owners. Appreciate it!

    Répondre

  32. I am sure this post has touched all the internet users, its really
    really fastidious piece of writing on building up new
    website.

    Here is my blog post :: Sue

    Répondre

  50. Spot on with this write-up, I truly feel this website needs a
    lot more attention. I’ll probably be returning to read more, thanks for the information!

    Here is my blog: Iesha

    Répondre

  61. Pretty section of content. I just stumbled upon your web site and in accession capital to assert that I get in fact enjoyed account
    your blog posts. Anyway I’ll be subscribing to your augment and even I achievement you
    access consistently rapidly.

    Also visit my website … pvc window repairs

    Répondre

  62. Hey I know this is off topic but I was wondering
    if you knew of any widgets I could add to my blog that
    automatically tweet my newest twitter updates.
    I’ve been looking for a plug-in like this for quite some time and was hoping maybe you
    would have some experience with something like this. Please let
    24 hour emergency electrician near me know if you run into anything.
    I truly enjoy reading your blog and I look forward to
    your new updates.

    Répondre

  64. What i don’t realize is if truth be told how you’re
    no longer really a lot more well-liked than you may be now.
    You are so intelligent. You recognize thus considerably
    with regards to this subject, produced Emergency Electrician Near me
    in my opinion consider it from a lot of numerous angles.

    Its like men and women are not interested except it’s something to accomplish with Lady
    gaga! Your personal stuffs outstanding. At all times handle it up!

    Répondre

  65. Awesome blog! Do you have any tips for aspiring writers?
    I’m planning to start my own blog soon but I’m a little lost on everything.
    Would you advise starting with a free platform
    like WordPress or go for a paid option? There are so many choices out there
    that I’m completely overwhelmed .. Any tips? Cheers!

    My blog – local electrician near me

    Répondre

  71. Oh my goodness! Impressive article dude! Thanks, However I
    am going through difficulties with your RSS. I don’t know why I can’t subscribe to it.
    Is there anybody having similar RSS problems? Anyone that knows the solution can you kindly respond?
    Thanx!!

    Also visit my homepage :: electrician near me

    Répondre

  74. I want to show my appreciation to the writer for rescuing me
    from this difficulty. As a result of searching through the
    world-wide-web and finding concepts that were not helpful, I figured my life was well over.
    Being alive devoid of the answers to the issues you have
    fixed by way of your entire short post is a crucial case, and the
    ones that could have badly damaged my entire career if I had not come across the blog.
    Your own personal knowledge and kindness in playing with all the things was vital.
    I don’t know what I would have done if I had not discovered such a
    step like this. I am able to at this time relish my
    future. Thanks very much for the impressive and effective help.

    I won’t be reluctant to refer the website to any person who needs and wants
    guide about this subject matter.

    Répondre

  77. I’ve been exploring for a little bit for any high
    quality articles or weblog posts in this sort of space .
    Exploring in Yahoo I finally stumbled upon this website.
    Reading this information So i’m glad to express that I
    have an incredibly good uncanny feeling I found out exactly what I needed.
    I such a lot without a doubt will make sure to don?t fail
    to remember this site and give it a look regularly.

    my web page :: double glazed windows replacement glass

    Répondre

  79. Hi! I realize this is kind of off-topic however I had to ask.

    Does operating a well-established blog like yours require a lot
    of work? I am brand new to operating a blog however I do write in my diary on a daily basis.
    I’d like to start a blog so I will be able to share my own experience and views
    online. Please let me know if you have any kind of recommendations
    or tips for brand new aspiring blog owners. Appreciate it!

    Review my blog post: uk electrician near

    Répondre

  83. Cool blog! Is your theme custom made or did you download it from somewhere?
    A design like yours with a few simple adjustements would really make my blog stand out.
    Please let me know where you got your theme.

    Cheers

    my web blog; Frederic

    Répondre

  93. hello there and thank you for your information – I’ve definitely picked up something new from right here.
    I did however expertise several technical points using this web site, as I experienced to reload the site a lot of times previous
    to I could get it to load correctly. I had been wondering if your hosting is OK?
    Not that I’m complaining, but sluggish loading instances times will very frequently
    affect your placement in google and can damage your high quality score if
    ads and marketing with Adwords. Anyway I am adding this RSS to my email and can look out for much more of your respective exciting content.
    Make sure you update this again soon.

    My page … electrician work near me

    Répondre

  97. When I originally commented I seem to have clicked the -Notify me
    when new comments are added- checkbox and now each time a comment is added I recieve 4
    emails with the same comment. There has to be a means you can remove me from that service?

    Cheers!

    Also visit my page shrmy.bio

    Répondre

  99. Have you ever considered publishing an e-book or guest authoring on other blogs?
    I have a blog centered on the same ideas you discuss and
    would really like to have Electricians near You share some stories/information. I know my readers would appreciate
    your work. If you are even remotely interested, feel free to shoot
    me an email.

    Répondre

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *