« Recrutements Anarchiques » Dans La Fonction Publique : Les Vrais Chiffres D’Une Boulimie (Par Cheikh Faye)

Le président Macky Sall a dénoncé, la semaine dernière, les « recrutements anarchiques » dans la fonction publique sénégalaise. C’était lors de son allocution prononcée au cours de la cérémonie de remise de la certification à la norme ISO 9001-2015 à la Direction des moyens généraux (DMG) de la présidence de la République. Il donnait l’impression de découvrir un mal endémique susceptible de compromettre tous les efforts et réformes initiés depuis quelques années. Cette fausse impression n’est que pure comédie. En effet, ce n’est pas la première fois que Macky Sall, face au peuple sénégalais, tente de se défausser sur ses collaborateurs ou de feindre la surprise devant des situations désastreuses qu’il a lui-même provoquées. En somme, une habitude chez lui, voire un style de management digne de Ponce Pilate.
Les statistiques officielles relatives aux effectifs et à la masse salariale dans la fonction publique sénégalaise sont révélatrices d’une gestion déprédatrice, partisane et inéquitable des recrutements dans la fonction publique à laquelle Macky Sall s’est livrée depuis son arrivée au pouvoir ! En effet, une analyse lucide et objective de ces statistiques montre, sans ambages, que Macky Sall a explosé tous les verrous, critères et règles de bonne gouvernance qui président à une gestion saine et efficace des effectifs de la fonction publique. Les chiffres ci-après le prouvent de façon irréfutable.
Sinistre record : le Sénégal dépasse la norme de convergence de l’UEMOA
Selon les statistiques rendues publiques par la Direction de la prévision et des études économiques (DPEE) du Ministère de l’économie, du plan et de la coopération, lorsque Macky Sall arrivait au pouvoir, en avril 2012, la fonction publique sénégalaise comptait exactement 92 230 agents. Au 31 décembre de la même année, les effectifs étaient passés à 95 779 agents. Soit une augmentation de 3 549 agents en moins de 8 mois d’exercice du pouvoir ! En 2012, la masse salariale des 95 779 agents de la fonction publique représentait 457,8 milliards FCFA. Soit 34,5 % des recettes fiscales de l’État, donc un niveau proche de la limite du critère de convergence (ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales) prévu par l’article 8 du Pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité entre les États membres de l’UEMOA (35 %). Au 31 décembre 2020, les effectifs de la fonction publique sénégalaise étaient de 153 067 agents avec une masse salariale de 823,2 milliards de francs CFA. Soit 34,8 % des recettes fiscales de l’État. La progression ne s’est pas estompée en 2021. Selon les chiffres provisoires (du 1er janvier au 31 octobre 2021, soit 10 mois d’exercice), tous les records sont déjà battus et le plafond du critère de convergence a sauté ! En effet, au 31 octobre 2021, la fonction publique sénégalaise compte 159 256 agents. Soit une progression de 60 % des effectifs comparativement à l’année 2012. Un sinistre record en moins de 10 ans d’exercice du pouvoir ! Pire, les 159 256 agents de la fonction publique ont déjà reçu 746,6 milliards FCFA en traitements et salaires. Ce qui représente 37,4 % des recettes fiscales, soit un net dépassement du critère de convergence de l’UEMOA. Tout laisse croire que les chiffres consolidés au 31 décembre (avec la prise en compte des mois de novembre et de décembre) feraient apparaître un dépassement largement supérieur, preuve d’une gestion catastrophique et désastreuse des recrutements dans la fonction publique.
Des recrutements complaisants et clientélistes
Comment le Sénégal est-il arrivé à cette situation calamiteuse, inique, ou moins de 1 % de la population s’accapare plus de 823 milliards FCFA du budget national ?
Avant de répondre à cette question, il semble utile de rappeler, pour mettre en relief le caractère catastrophique des pratiques de recrutement de Macky Sall, qu’en 2000, lorsque survenait la première alternance, la fonction publique sénégalaise comptait 65 887 agents pour une masse salariale de 135,3 milliards FCFA représentant 25,3 % des recettes fiscales de l’époque. Après 12 ans de règne, le régime d’Abdoulaye Wade a laissé en héritage une fonction publique de 92 230 agents. Soit un accroissement de 26 343 agents correspondant à une variation de 40 % comparativement à l’an 2000. D’avril 2012 au 31 octobre 2021, Macky a fait croître la fonction publique sénégalaise de 67 026 agents ! Soit plus que du double comparativement au régime de Wade et près de 60 % de plus par rapport à 2012.
Cet accroissement vertigineux des recrutements sous Macky Sall ne se justifie pas seulement par les régularisations opérées dans certains corps notamment ceux des enseignants ni par les différents programmes de renforcement des effectifs dans quelques secteurs particuliers (forces de sécurité et de défense, santé, etc.). Ces recrutements, tout à fait justifiés, ne constituent qu’un paravent. Non plus, comme certains thuriféraires du régime essaient de le faire croire, ces recrutements massifs ne découlent pas des nouveaux programmes d’insertion professionnelle initiés par le gouvernement tel que, par exemple, le programme « xeuyou ndaw gni », car les jeunes recrutés dans ces programmes ne relèvent pas de la fonction publique.
Les recrutements anarchiques auxquels nous assistons découlent tout simplement d’un modèle politique déprédateur mis en place, sciemment, par Macky Sall au niveau de la présidence de la République et reproduit, à tous les échelons, par les dignitaires de son parti ou de sa coalition, nommés à des fonctions politiques ou à des emplois publics de direction.
Au niveau de la présidence de la République, Macky Sall a mis en place une galaxie de courtisans et de prébendiers de tout acabit sous des appellations fanfaronnes, pompeuses et vides de sens : ministres d’État sans portefeuille, conseillers spéciaux, envoyés spéciaux, ministres-conseillers, chargés de missions, ambassadeurs itinérants etc. À quelques exceptions près, toutes les personnes affublées de ces titres n’apportent rien à l’État et vivent aux dépens des deniers publics. Leur nomination n’obéit qu’à des considérations politiciennes et, surtout, au désir leur offrir les moyens de se livrer, quotidiennement, à la politique avec les maigres ressources de l’État. Ce modèle est reproduit dans la quasi-totalité des départements ministériels et au sein des directions nationales pour caser des militants(es) qui n’apportent rien à la mission confiée à ces structures.
Dans un pays où tout est priorité, il est inadmissible de politiser les recrutements dans la fonction publique. Les critères de besoin, de compétence, de mérite, d’efficacité et d’efficience devraient prévaloir et être au-dessus de toute considération partisane. Il n’est pas, non plus, acceptable que le Sénégal manque de médecins, d’infirmiers(ères), de sage-femmes, d’enseignants(es), etc. alors que plusieurs sénégalais(es) bien formés(es) dans ces professions peinent à sortir du chômage ou d’emplois précaires. Voilà le paradoxe du Sénégal sous Macky Sall, mais il dit ne pas être au courant !

Pr. Cheikh Faye
Cellule des cadres de la République des Valeurs/Réewum Ngor

Author: S. N. NIASS

77 thoughts on “« Recrutements Anarchiques » Dans La Fonction Publique : Les Vrais Chiffres D’Une Boulimie (Par Cheikh Faye)

  1. Monitor all of the films you’ve saved and previously very own when looking for films. You don’t want to steer clear of purchasing yahoo that you’ve currently have. You can typically just check out a medical history of your purchases on your download providers.

  2. A top-notch video clip link of the very best quality needs to be applied. Most the box office techniques are packaged with various wires to enable link to numerous displays. What wires have you been use in case your check or Television will take different kinds of cables? In case your t . v . does not offer you this sort of connection, there are various available options such as S-Video, RCA or Composite cable connections work best. Coaxial connections are the most frequent connector even so, but bear in mind that this type of relationship is just not of very high quality. If it is your only choice, use only these cabling.

  3. Make sure you get the ESRB status when buying 1 for a child should you be thinking about getting a box office for a kid. This score will explain to you box office has inside it so you’re certain you’re not providing the young child something as well aggressive.It will help you determine regardless of whether you would like to purchase the box office.

  4. Check with staff in your favorite Minions retailer to propose Minions you could possibly like. In case you have a well liked category that you enjoy at all times, it is simple to enable them to advocate Minions. The staff member at the shop should certainly supply you with a good deal about what Minions are people’s most favorite.

  5. Get outdoors and journey your bicycle. Enthusiast riders will find various trails to ride no matter what weeks. You are able to drive your cycle all through the year if you outfit based on the proper clothes. This really is a excellent movie that is included with a lot of health advantages and the level of entertaining you can have.

  6. fantastic publish, very informative. I wonder why the opposite specialists of this sector don’t understand this. You should proceed your writing. I am confident, you have a great readers’ base already!

  7. I used to be suggested this blog by means of my cousin.
    I am now not certain whether or not this put up is written by means of
    him as no one else realize such targeted approximately my trouble.
    You are incredible! Thank you!

  8. You actually make it seem so easy with your presentation but I find this topic to be actually something that I think I
    would never understand. It seems too complicated and very broad for me.
    I am looking forward for your next post, I will try to get the hang of it!

  9. Hey there I am so grateful I found your blog, I really found you by mistake, while I was looking on Askjeeve for something
    else, Anyhow I am here now and would just like to say cheers for
    a fantastic post and a all round entertaining blog (I also
    love the theme/design), I don’t have time to read through it
    all at the moment but I have book-marked it and also included your
    RSS feeds, so when I have time I will be back to read a great deal more,
    Please do keep up the fantastic work.

  10. May I simply say what a comfort to find an individual who really understands what they’re talking about over the internet.
    You actually realize how to bring an issue to light
    and make it important. More and more people need to look
    at this and understand this side of the story.
    It’s surprising you’re not more popular because you certainly possess the gift.

  11. Do you have a spam issue on this site; I also am a blogger, and
    I was wanting to know your situation; we have created some nice methods and we are looking to exchange strategies with others, be
    sure to shoot me an e-mail if interested.

  12. Does your site have a contact page? I’m having problems locating it but,
    I’d like to send you an email. I’ve got some ideas for your
    blog you might be interested in hearing. Either way, great website and I look
    forward to seeing it expand over time.

  13. Creating an XML Sitemap Index is a wonderful means to draw
    in search engine traffic and also improve your ranking.
    For finest results, the XML sitemap ought to be structured as a tree.
    For even more info, see a sample XML Sitemap.

    XML Sitemap Index documents have details formatting guidelines.

    Using this method, the XML Sitemap Index will be visible on search engines.

    XML Sitemaps are free-and-easy to produce. All that is required is a
    text file, which should have a name, a title, and a summary.

    It ought to have no headers or footers and also have to be in UTF-8 encoding.
    It needs to be a solitary page as well as needs to be in the origin directory site of
    your website. It is also crucial to bear in mind that all Links in an XML Sitemap need to be from the exact same host.

    You can quickly create XML Sitemap Index files.
    To include an XML Sitemap to your website, go to the Google
    Search Console and include an URL to your sitemap.

    A sitemap needs to have a list of Links. There need to be no duplicate Links in an XML Sitemap.

    The XML Sitemap Index should include the URLs of all mapped Links.

    XML Sitemap Index files are files that listing all the Links on your internet
    site. The URLs must be a minimum of 50k and also must be in UTF-8 encoding.
    Utilizing the XML Sitemap Index, you need to have greater than one sitemap.
    The XML Sitemap Index ought to be upgraded consistently to ensure that all URLs are provided.
    You can additionally make use of a complimentary XML
    sitemap generator to create a sitemap.

    The XML Sitemap Index need to be a documents detailing all of the Links on your website.
    It ought to not consist of greater than 50MB.
    It can be compressed to avoid high file size. The XML Sitemap Index must follow the same XML requirement as
    the matching websites. The XML Sitemap index must be tagged with a/ sitemapindex > expansion. A noindex
    quality is a tag that defines whether an URL needs
    to show up in a search.

    To add an XML Sitemap to your website, go to the Google Look Console as well
    as add a Link to your sitemap. The XML Sitemap Index should contain the URLs of
    all mapped Links. Using the XML Sitemap Index, you need to have even more than one sitemap.
    You can additionally use a complimentary XML sitemap generator to create a sitemap.

    The XML Sitemap Index need to comply with the very same XML requirement as the matching sites.

  14. I do agree with all of the concepts you have offered to your post.
    They are very convincing and will definitely work.

    Nonetheless, the posts are too quick for novices. May you please extend them a
    bit from next time? Thanks for the post.

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée.