Posted in POLITIQUE

« Recrutements Anarchiques » Dans La Fonction Publique : Les Vrais Chiffres D’Une Boulimie (Par Cheikh Faye)

   28/12/2021

Le président Macky Sall a dénoncé, la semaine dernière, les « recrutements anarchiques » dans la fonction publique sénégalaise. C’était lors de son allocution prononcée au cours de la cérémonie de remise de la certification à la norme ISO 9001-2015 à la Direction des moyens généraux (DMG) de la présidence de la République. Il donnait l’impression de découvrir un mal endémique susceptible de compromettre tous les efforts et réformes initiés depuis quelques années. Cette fausse impression n’est que pure comédie. En effet, ce n’est pas la première fois que Macky Sall, face au peuple sénégalais, tente de se défausser sur ses collaborateurs ou de feindre la surprise devant des situations désastreuses qu’il a lui-même provoquées. En somme, une habitude chez lui, voire un style de management digne de Ponce Pilate.
Les statistiques officielles relatives aux effectifs et à la masse salariale dans la fonction publique sénégalaise sont révélatrices d’une gestion déprédatrice, partisane et inéquitable des recrutements dans la fonction publique à laquelle Macky Sall s’est livrée depuis son arrivée au pouvoir ! En effet, une analyse lucide et objective de ces statistiques montre, sans ambages, que Macky Sall a explosé tous les verrous, critères et règles de bonne gouvernance qui président à une gestion saine et efficace des effectifs de la fonction publique. Les chiffres ci-après le prouvent de façon irréfutable.
Sinistre record : le Sénégal dépasse la norme de convergence de l’UEMOA
Selon les statistiques rendues publiques par la Direction de la prévision et des études économiques (DPEE) du Ministère de l’économie, du plan et de la coopération, lorsque Macky Sall arrivait au pouvoir, en avril 2012, la fonction publique sénégalaise comptait exactement 92 230 agents. Au 31 décembre de la même année, les effectifs étaient passés à 95 779 agents. Soit une augmentation de 3 549 agents en moins de 8 mois d’exercice du pouvoir ! En 2012, la masse salariale des 95 779 agents de la fonction publique représentait 457,8 milliards FCFA. Soit 34,5 % des recettes fiscales de l’État, donc un niveau proche de la limite du critère de convergence (ratio de la masse salariale sur les recettes fiscales) prévu par l’article 8 du Pacte de convergence, de stabilité, de croissance et de solidarité entre les États membres de l’UEMOA (35 %). Au 31 décembre 2020, les effectifs de la fonction publique sénégalaise étaient de 153 067 agents avec une masse salariale de 823,2 milliards de francs CFA. Soit 34,8 % des recettes fiscales de l’État. La progression ne s’est pas estompée en 2021. Selon les chiffres provisoires (du 1er janvier au 31 octobre 2021, soit 10 mois d’exercice), tous les records sont déjà battus et le plafond du critère de convergence a sauté ! En effet, au 31 octobre 2021, la fonction publique sénégalaise compte 159 256 agents. Soit une progression de 60 % des effectifs comparativement à l’année 2012. Un sinistre record en moins de 10 ans d’exercice du pouvoir ! Pire, les 159 256 agents de la fonction publique ont déjà reçu 746,6 milliards FCFA en traitements et salaires. Ce qui représente 37,4 % des recettes fiscales, soit un net dépassement du critère de convergence de l’UEMOA. Tout laisse croire que les chiffres consolidés au 31 décembre (avec la prise en compte des mois de novembre et de décembre) feraient apparaître un dépassement largement supérieur, preuve d’une gestion catastrophique et désastreuse des recrutements dans la fonction publique.
Des recrutements complaisants et clientélistes
Comment le Sénégal est-il arrivé à cette situation calamiteuse, inique, ou moins de 1 % de la population s’accapare plus de 823 milliards FCFA du budget national ?
Avant de répondre à cette question, il semble utile de rappeler, pour mettre en relief le caractère catastrophique des pratiques de recrutement de Macky Sall, qu’en 2000, lorsque survenait la première alternance, la fonction publique sénégalaise comptait 65 887 agents pour une masse salariale de 135,3 milliards FCFA représentant 25,3 % des recettes fiscales de l’époque. Après 12 ans de règne, le régime d’Abdoulaye Wade a laissé en héritage une fonction publique de 92 230 agents. Soit un accroissement de 26 343 agents correspondant à une variation de 40 % comparativement à l’an 2000. D’avril 2012 au 31 octobre 2021, Macky a fait croître la fonction publique sénégalaise de 67 026 agents ! Soit plus que du double comparativement au régime de Wade et près de 60 % de plus par rapport à 2012.
Cet accroissement vertigineux des recrutements sous Macky Sall ne se justifie pas seulement par les régularisations opérées dans certains corps notamment ceux des enseignants ni par les différents programmes de renforcement des effectifs dans quelques secteurs particuliers (forces de sécurité et de défense, santé, etc.). Ces recrutements, tout à fait justifiés, ne constituent qu’un paravent. Non plus, comme certains thuriféraires du régime essaient de le faire croire, ces recrutements massifs ne découlent pas des nouveaux programmes d’insertion professionnelle initiés par le gouvernement tel que, par exemple, le programme « xeuyou ndaw gni », car les jeunes recrutés dans ces programmes ne relèvent pas de la fonction publique.
Les recrutements anarchiques auxquels nous assistons découlent tout simplement d’un modèle politique déprédateur mis en place, sciemment, par Macky Sall au niveau de la présidence de la République et reproduit, à tous les échelons, par les dignitaires de son parti ou de sa coalition, nommés à des fonctions politiques ou à des emplois publics de direction.
Au niveau de la présidence de la République, Macky Sall a mis en place une galaxie de courtisans et de prébendiers de tout acabit sous des appellations fanfaronnes, pompeuses et vides de sens : ministres d’État sans portefeuille, conseillers spéciaux, envoyés spéciaux, ministres-conseillers, chargés de missions, ambassadeurs itinérants etc. À quelques exceptions près, toutes les personnes affublées de ces titres n’apportent rien à l’État et vivent aux dépens des deniers publics. Leur nomination n’obéit qu’à des considérations politiciennes et, surtout, au désir leur offrir les moyens de se livrer, quotidiennement, à la politique avec les maigres ressources de l’État. Ce modèle est reproduit dans la quasi-totalité des départements ministériels et au sein des directions nationales pour caser des militants(es) qui n’apportent rien à la mission confiée à ces structures.
Dans un pays où tout est priorité, il est inadmissible de politiser les recrutements dans la fonction publique. Les critères de besoin, de compétence, de mérite, d’efficacité et d’efficience devraient prévaloir et être au-dessus de toute considération partisane. Il n’est pas, non plus, acceptable que le Sénégal manque de médecins, d’infirmiers(ères), de sage-femmes, d’enseignants(es), etc. alors que plusieurs sénégalais(es) bien formés(es) dans ces professions peinent à sortir du chômage ou d’emplois précaires. Voilà le paradoxe du Sénégal sous Macky Sall, mais il dit ne pas être au courant !

Pr. Cheikh Faye
Cellule des cadres de la République des Valeurs/Réewum Ngor

Author: S. N. NIASS

354 thoughts on “« Recrutements Anarchiques » Dans La Fonction Publique : Les Vrais Chiffres D’Une Boulimie (Par Cheikh Faye)”

  7. After looking over a handful of the articles on your web page, I really appreciate your way of blogging. I bookmarked it to my bookmark website list and will be checking back in the near future. Please visit my web site too and tell me how you feel.

    Répondre

  9. Greetings from Carolina! I’m bored to death at work so I decided to browse your website on my iphone during lunch break. I enjoy the knowledge you present here and can’t wait to take a look when I get home. I’m amazed at how fast your blog loaded on my cell phone .. I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, wonderful site!

    Répondre

  10. After exploring a few of the articles on your website, I seriously appreciate your
    technique of blogging. I added it to my bookmark webpage list and
    will be checking back soon. Please check out my web site as well and
    let me know your opinion.

    Répondre

  14. Dг. Sahin Yanik

    Ɗr. Sahin Yanik finished medical schopol аt Trakya University іn Edirne, Turkey.
    Аfter completing hiѕ internal medicine training
    at tһe University of Buffalo, hе oved tօ southern California,
    ᴡheгe hｅ has been practicing medicine ѕince 2007. Dr.
    Yanikk iѕ currentⅼy a hospital-based physician, specialkzing іn intsrnal
    medicine, ɑt Northridge Medical Cennter іn Northridge,
    California. Ꮋe iѕ board certified bｙ the American Academy оf Hospice
    ɑnd Palliative Medicine ɑnd by tһе American Board ߋf
    Internal Medicine.

    Нaving practiced in multiple settings, from hospital tߋ outpatient, Ⅾr.

    Sahin hаs participated iin multiple projects tһat hаve involved
    improving patient safety аnd quality ᧐f care.
    Нe haas comprehensive experience ɑnd exprtise in treatiing symptoms of ɑcute disease, as well aѕ chronic conditions and end of life care.
    Ꮤith hіs background in palliative care, Ɗr. Yanik believes іn not օnly
    treating tһе disease itseⅼf, but ratһеr treating tһe whole person with dignity and respect.

    Dr. Yanik waas a recipient of the Art օf Compassion award іn 2011 and tһe Stellar Stethoscope іn 2009, Ьoth byy
    St. John’ѕ Regvional Medical Center.

    Ꮇy һomepage: manolo mules

    Répondre

  16. Dr. Anna H. Chacon

    Dr. Anna H. Chacon is a dermatfologist ɑnd Miami, Florida, native.
    Ѕhe graduated aѕ valedictorian from Carrollton School ߋf the
    Saacred Heart in Miami and wɑs accepfed into
    an Ivy League medical school һer senior ｙear
    ߋf high school. Ⴝhе completed heｒ bachelor’ѕ іn economics and medicine аt Brow University tһrough the combined Program іn Liberal Medical Education. Ԝhile at Brown, shе received ɑ scholarship tο pursuee clihical
    clerkships aat оne ᧐f thе largest hospitals in the Middle East, Rambam (Rabbii Moshe Ᏼen-Maimon) Medical Center іn Haifa, Israel,
    tһrough the Rappaport Faculty of Medicine ᧐f the Technion,
    Israel’ѕ oldest university. Shee pursued а fellowship іn dermatologic ɑnd laser
    surgery ɑt the University of Miami ɑnd completed her surgical internship ɑt Orlando
    Regional Medicaql Centdr іn Orlando.Sһe completed her dermatolohy residency aat tthe LAC +
    USC Medical Center іn Ꮮos Angeles, California, ѡhere shе served as chief
    resident. At L.А. County, Dｒ. Chacfon was exposed tօ a wide range οf pathologies most othеr dermatology residents
    juѕt ｒead about іn textbooks.

    Αfter graduating frоm residency, ѕhe workeⅾ inn the ABC News Medical
    Unit іn Νew York City ɑs ɑ medicfal journalist,
    reporting and covering breaking medical news nationwide ɑnd internationally.
    Throughout her career, ѕһe has beeen able to woｒk at Asiian Hospital & Medical Center and thｅ Resеarch Institute ߋf Tropical Medicine,
    аn authority by tһe Philippines Ministry ⲟf Health,
    to prevesnt ɑnd control tropical ɑnd infectious diseasess іn dermatology, including leprosy, Hansen’ѕ disease,
    and HIV in Manila, tthe Philippines. Տһe aⅼѕo һas
    traveled internationally tо seе patients, pｒesent papers internationally, аnd fufther expand aand broaxen һeｒ education, knowledge and breadth in dermatology.

    Ⅿy рage; جينا

    Répondre

  21. You are so cool! I don’t think I’ve read a single thing like this before. So nice to find somebody with genuine thoughts on this issue. Really.. thank you for starting this up. This website is one thing that’s needed on the internet, someone with some originality.

    Répondre

  34. Howdy! This blog post couldn’t be written much better! Reading through this article reminds me of my previous roommate! He constantly kept talking about this. I am going to send this information to him. Fairly certain he’ll have a great read. Many thanks for sharing!

    Répondre

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *